为认真贯彻落实习近平总书记关于建设国际生态旅游目的地的重要指示精神，依托格尔木独特的文化和旅游资源优势，实现生态资源优势向生态价值的有效转化，推动格尔木文化旅游高质量发展，全面融入全省国际生态旅游目的地建设，4月20日，格尔木市政府印发了《格尔木全面融入国际生态旅游目的地建设实施方案》。

根据《方案》，格尔木将在现有旅游产业发展基础上，以满足人民群众日益增长的旅游休闲消费需求和生态环境需求为出发点和落脚点，以高原生态旅游和文化体验为主要发展方向，积极构建“一纵一横两点三核多业态”的生态旅游发展布局，按照国际标准打造生态旅游配套服务体系。到2025年，力争接待国内外游客888万人次，年均增长10%。旅游总收入将为47亿元，年均增长10%。文化旅游产业增加值占全市地区生产总值比重将超过5%。申报2个4A级旅游景区和3个3A级旅游景区，基本形成3条标志性生态旅游线路，初步形成省级全域旅游示范区、青藏高原文化旅游集散地和国际生态旅游目的地。

为全力推进工作，格尔木市成立了以市委、市政府主要领导为双组长的工作领导小组，负责指导协调创建工作。重点实施“13383”工程。即坚持一个顶层规划:将创建工作与“十四五”文化旅游发展规划相结合，明确创建任务；培育三个特色生态旅游区:昆仑文化生态旅游区、周边城市生态旅游区、资源开发生态旅游区；建设三大核心生态旅游景区:梦幻盐湖景区、西王母瑶池景区、胡杨沙漠景区；实施文化赋能旅游体验、资源保护利用、基础设施保障、旅游服务供给、旅游发展要素、乡村旅游振兴、营销推广、人才队伍培养八大提升工程。形成三条精品生态旅游线路:昆仑精品2日游、昆仑之巅3日游、昆仑-go公路旅行大小环线。

该《方案》的颁布实施为格尔木市推进国际生态旅游目的地建设提供了政策导向，将有力推动格尔木文化旅游产业高质量发展，促进绿色消费，实现生态资源向生态价值的有效转化，为全省建设国际生态旅游目的地贡献力量。

格尔木全面融入国际生态旅游目的地建设实施方案

(全文)

为认真贯彻落实习近平总书记关于建设国际生态旅游目的地的重要指示精神，依托格尔木独特的文化和旅游资源优势，实现生态资源优势向生态价值的有效转化，推动格尔木文化高质量发展，全面融入全省国际生态旅游目的地建设。根据《省人民政府、文化部、旅游关于印发建设国际生态旅游目的地行动计划的通知》(郑晴〔2021〕56号)和《海西州全面融入国际生态旅游目的地建设实施方案》(西政办〔2022〕23号)要求，制定以下工作方案。

一.一般要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和历次全会精神，落实习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的讲话和两次考察青海时的讲话精神，紧扣青海省“三个最大”省情，把满足人民群众日益增长的旅游休闲消费和生态环境需求作为出发点和落脚点。以高原生态旅游和文化体验为主要发展方向，按照国际标准建设生态旅游配套服务体系，严守生态保护红线和底线，注重生态教育，打造生态旅游产品，推进绿色消费，实现生态资源向生态价值的有效转化，为全省建设国际生态旅游目的地做出贡献。

(2)基本原则

坚持生态优先战略。坚决担负起生态责任，构建绿色发展的体制机制，牢牢守住生态保护红线、环境质量底线和资源在线利用底线，推动生态旅游集约低碳绿色发展。

优化生态旅游的布局。依托生态旅游片区，以生态旅游核心景区和线路为载体，充分借鉴国际国内发达省份和省州其他地区的先进经验，按照我省国际生态旅游目的地标准体系，因地制宜，推进区域生态旅游特色化、品牌化、差异化发展。

坚持一体化发展理念。以转型升级、提质增效为主线，推动生态旅游与农业、工业、科技、教育、体育、健康等产业交叉耦合，延伸生态旅游产业链，形成旅游综合服务体系。

(3)发展目标

到2025年，在现有旅游产业发展基础上，积极构建“一纵一横两点三核多业态”的生态旅游发展布局，力争接待国内外游客年均增长10%，达到888万人次以上；旅游总收入年均增长10%，达到47亿元以上；文化+产业增加值占全市地区生产总值5%以上。申报创建2个4A级旅游景区，全市4A级景区总数达到4个，创建3个3A级旅游景区；突出三条城际地标生态旅游线；力争建成2个文化特色鲜明的省级旅游休闲街区，发展2家星级酒店，培育3家以上本土文化创意企业和旅游商品生产企业，培育2个农副产品加工基地和2个民间工艺品加工基地。以服务游客为中心，着力推动旅游发展方式整体优化，旅游发展新动能全面形成，生态旅游基础设施和配套公共服务进一步完善，旅游接待能力大幅提升，环境友好、不消耗资源的生态旅游理念逐步形成，初步形成省级全球旅游示范区、青藏高原文化旅游集散地和国际生态旅游目的地。

二、重点任务

依托格尔木独特的区位优势和特色生态文化旅游资源，坚持生态保护优先、高水平规划、高标准建设，加强西王母瑶池、梦幻盐湖、将军楼公园、胡杨沙漠公园等重点旅游项目的统筹规划和包装，打造以高原生态观光休闲、户外运动、文化生态体验、冰川科考、峡谷探险为特色的生态旅游区域。

(1)坚持顶层规划

牢固树立“生态为本、文化为魂、服务为基”的发展理念，根据《格尔木市文化旅游产业发展“十四五”规划》，合理规划建设文化旅游项目，努力打造“一纵一横两点三核多业态”的全域旅游发展布局，引领和引导创建工作。在国民经济发展规划中，自然资源、生态环境、交通运输、农业和农村、住宅建设、林草、水利等。，充分考虑建设国际生态旅游目的地所需项目、用地、产业的整合发展需求，做到多规合一、部门协同。

牵头单位:市文体旅游广播电影电视局

职责:市发改委、市自然资源局、市财政局、市工商局、科技和信息化局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市林业和草原局、市水利局、市城市管理综合行政执法局、市生态环境局。

(2)培育三个特色生态旅游区。

一、昆仑文化生态旅游区。依托昆仑山世界地质公园、昆仑4A一级旅游区、昆仑野牛谷省级景区，以及昆仑山口、余旭峰等独特的昆仑山组成的自然旅游资源，全面弘扬昆仑文化，突出精品导向，加快西王母瑶池、昆仑文化体验中心建设，打造享誉海内外、彰显昆仑文化的旅行科研文化创意圣地。依托昆仑大峡谷和翡翠珠峰，重点开发峡谷探险、登山、攀岩等产品，进一步优化翡翠珠峰国家登山训练基地建设。深入挖掘昆仑山山门沿线、无极龙凤宫、昆仑山死亡谷、昆仑山8.1级地震遗迹等文化旅游资源，疏通昆仑文化生态旅游环线，打造唐古拉山生态旅游第一镇。通过融合昆仑文化、当地民俗文化等元素，持续打造微景区、微景观，重点发展自然风光观光、昆仑文化体验、民俗文化体验、研学旅行，体现“一万”

牵头单位:市文体旅游广播电影电视局

职责:市发改委、市财政局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市林业和草原局、市生态环境局。

二是城区周边的生态旅游区域。整合城区周边生态文化旅游资源，积极推进旅游与生态建设融合发展，进一步提升将军楼公园和胡杨大漠公园景区品质，积极加快长江源村、刘宏村仁达合作社、金鱼湖民族民俗风情园等高原特色村旅游景区发展，重点打造格尔木国际丝绸之路艺术公园、军事博物馆等特色生态旅游景区。建设游客服务中心、星级酒店、野外豪华营地、停车场等基础设施，常态化举办格尔木昆仑文化旅游节、FCRS沙漠耐力赛、珠峰攀登节等品牌活动，努力营造历史文化吸引力强、民族文化特色浓郁、可持续发展的生态文化环境。

牵头单位:市文体旅游广播电影电视局

责任单位:东城区管委会、西城区管委会、市发改委、市财政局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市林业和草原局、市生态环境局。

第三，资源开发生态旅游区。依托察尔汗盐湖国矿公园、东台艾劲湖、昆仑山矿泉水公司等工业企业和景区，注重工业生产资源的保护和循环利用，将工业发展与文化旅游充分融合，优化工业旅游场所旅游接待功能，积极推出千岛盐花、万亩光伏基地等旅游产品，充分展示钾盐、光伏、光热、风能、锂资源等工业产品。加快盐湖丫蛋自然景区开放，重点建设盐湖杨康小镇和昆仑盐雕国际博览园，将察尔汗盐湖丰富的盐资源打造成可以参观精美盐雕、参与盐雕体验制作或购买衍生文创产品的盐天堂。深度挖掘柴达木精神文化内涵，将资源开发展示与科普教育相结合，培育以参观、体验、创意为核心的新型产业旅游景点，开发集参观、体验、娱乐、科普为一体的产业旅游产品。

牵头单位:市文体旅游广播电影电视局

职责:东城区管委会、察尔汗管委会、市发改委、市自然资源局、市工信局、市财政局、市交通局、市住房和城乡建设局、市林业和草原局、市生态环境局、通信建设办公室。

(3)建设3个核心生态旅游景区

是梦寐以求的盐湖景区。充分利用“盐”资源，在满足旅游便利性、服务性、人性化的基础上，以景观系统规划为重点，建设以盐为主题的复合型高原生态旅游区。在70公里水景线的基础上，进一步完善游客服务中心、广场、停车场、景观门设施、服务管理用房等基础设施。，并打造盐沼、五千三四盐花岛等景区，打造舒适、优美、卫生的旅游环境。重点开发建设盐湖杨康小镇、昆仑盐雕国际博览园，推出盐疗、盐浴、盐雕、盐雕等文化旅游产品，打造观赏性和互动参与性俱佳的盐天堂。开展工业节能和绿色标准化，开发盐艺术、盐护肤品、工业生产参观、工业科教、科技体验和主题娱乐体验等旅游产品和盐湖最美婚纱摄影基地，将梦幻盐湖发展成为生态旅游和工业旅游相结合的4A级新景区，引领中国旅游盐湖发展。

牵头单位:市文体旅游广播电影电视局

责任单位:察尔汗管委会、市发改委、市自然资源局、市工商局、科技和信息化局、市住房和城乡建设局、市财政局、市交通运输局、市林业和草原局、市生态环境局、通信建设办公室、中国铁塔股份有限公司格尔木分公司。

二、西王母瑶池景区。紧密结合创建昆仑山国家公园和昆仑山国家地质公园的规划要求，坚持生态保护优先的理念，打造4A 旅游级景区，进一步完善瑶池景区及沿线配套基础设施，如生态停车场、观景塔、环保厕所、水电工程等，全面提升景区游客接待能力，提高生态保护和环境治理水平。协调好生态保护、文化遗产传承和旅游开发建设的关系，重点挖掘无极龙凤宫至瑶池110公里“百里画廊景观带”的文化旅游资源，实施西王母瑶池景区基础设施修复和文化提升工程、昆仑山死亡谷上路游大小环线畅通工程，完善旅游道路、栈道、 沿线观景台等附属设施，并积极融入库秀崖、野牛沟岩画、野马滩岩画等人文资源。

牵头单位:市文体旅游广播电影电视局

职责:市发改委、市自然资源局、市财政局、市林业和草原局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、通信建设办公室、市生态环境局、国网青海省电力公司格尔木供电公司、市自来水有限公司、中国电信股份有限公司格尔木分公司、中国移动通信集团青海有限公司格尔木分公司、中国联通网络通信有限公司格尔木分公司、中国铁塔股份有限公司格尔木分公司。

三大胡杨沙漠景区。以保护和发展胡杨林和区域内珍贵稀有野生动植物资源为核心，充分发挥沙漠生态系统的生态效益，积极建设胡杨林沙漠公园3A一级+景区，进一步夯实景区游客服务中心、停车场等基础设施。合理布局生态公园、汽车驿站、房车露营地、星级酒店、木屋营地、星空营地、观光栈道等休闲度假设施和业态，积极举办节点星球戈壁嘉年华、啤酒节、演唱会、旅游演艺等互动精品文化体验活动。支持越野单车、越野赛车、滑道等沙漠生态旅游新业态发展。

牵头单位:市文体旅游广播电影电视局

职责:西城区管委会、市发展改革委、市工商局、科技和信息化局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市财政局、市交通运输局、市林业和草原局、市生态环境局、通信建设办公室、国网青海省电力公司格尔木供电公司、市自来水有限公司、中国铁塔股份有限公司格尔木分公司。

(四)实施八大提升工程。

是一个文化赋能旅游体验提升项目。深刻领会习近平总书记关于文化和旅游工作的重要讲话精神，以“文旅+”融合发展，丰富文化旅游新业态，开创文化旅游新局面。保护昆仑文化遗产，积极组建昆仑文化研究团队，深入挖掘昆仑神话、故事、传说等民族民间文化，积极创作一批描述昆仑文化、昆仑神话、道教文化的研究课题和艺术作品。安排以昆仑文化为主题的高质量舞台剧，展现全市的地域特色和民族文化。以生动鲜活的童话故事为原型，积极打造微景点、微景观，丰富景点内涵，高质量编写旅游景点解说词，讲好昆仑文化故事。突出昆仑文化元素，设计城市文化旅游形象标识，并广泛应用于景区、酒店、休闲街区、文化旅游产品等领域，全方位、多角度展示和弘扬昆仑文化，不断夯实城市文化软实力。依托丰富的非物质文化遗产，开发生产一批融入格尔木地标昆仑文化元素的文化旅游商品，实现文化创意、体育传统、旅游资源的有效嫁接，形成包括文化旅游、文化创意、文化研究、文化交流传播等在内的昆仑文化产业体系。

牵头单位:市文体旅游广播电影电视局

职责:市委宣传部、文联、东城区管委会、西城区管委会、市工信局、市财政局、市市场监督管理局、市梅地亚中心。

二是资源保护和利用促进工程。正确处理资源保护和利用的关系。加强自然生态、田园风光、传统村落、历史文化、民族文化和革命遗址等资源的保护和利用。建设好将军楼设施提升工程、军事博物馆、大格勒乡窑洞遗址维修保护工程等重点文化工程，努力营造历史文化吸引力强、可持续发展的生态文化环境。强化区域资源禀赋和环境容量对旅游发展的约束，落实生态旅游相关企业的环境责任，实施能源、水资源和建设用地总量、强度双控行动，科学合理确定景区游客承载力，严格评估游客活动对景区的影响，规范景区工作人员和游客行为，确保旅游生态环境系统的可持续利用。支持国家地质公园保护监测、展示和利用，以及道路、水电等配套基础设施建设。

牵头单位:市文体旅游广播电影电视局

责任单位:市发改委、市住房和城乡建设局、市交通局、市财政局、市生态环境局、市自然资源局、市林业和草原局、通信建设办公室、国网青海省电力公司格尔木供电公司、市自来水有限公司、中国电信股份有限公司格尔木分公司、中国移动通信集团青海有限公司格尔木分公司、中国联通网络通信有限公司格尔木分公司、中国铁塔股份有限公司格尔木分公司。

三是基础设施保障提升工程。依托无水港建设，突出旅游分拨功能，按照一流标准规划建设旅游分拨中心。继续开通旅游专列和旅游包机。推进火车站、机场旅游改造，充分融合旅游元素，把机场、火车站打造成格尔木旅游的第一窗口。着力完善景区与高速公路有效衔接的旅游公路网，构建重点生态旅游景区与干线之间便捷的交通网络体系。继续推进景区、村庄旅游停车场建设，畅通旅游“最后一公里”。改善景区内部小交通，加强沿线生态资源和环境保护，营造景观空间，完善游憩服务设施。畅通景区间交通衔接，挖掘自助旅游市场潜力，加快建设318自驾营地、台吉乃尔野奢游小镇，以及东台、乌图美仁乡、东口等旅游建设项目。广泛应用大数据、人工智能、5G网络等现代信息技术。，增加生态旅游科技内涵，推动旅游全产业链生态化、低碳化、智能化发展。

牵头单位:市文体旅游广播电影电视局

职责:市发改委、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市财政局、市交通运输局、市林业和草原局、市生态环境局、国网青海省电力公司格尔木供电公司、市自来水有限公司、中国电信股份有限公司格尔木分公司、中国移动通信集团青海有限公司格尔木分公司、中国联通网络通信有限公司格尔木分公司、通信建设办公室、中国铁塔股份有限公司格尔木分公司。

四是旅游服务供给提升工程。利用好旅游集散中心和旅游智慧平台，并配备VR或其他高科技，深化游客体验。继续旅游“厕所革命”，开展A级景区旅游厕所标准工程。结合历史文化遗迹内涵，建立全景地图、导游图、招牌、风景介绍牌等灵活多样、美观大方的导向标识，推进路标、地图、电子导向系统的国际化。培育壮大文化旅游市场经营主体，引进国际国内战略投资企业，开展创意研发、品牌培育、渠道建设、营销推广等合作。鼓励社会资本积极参与生态旅游建设。省内旅游家3A级以上景区、3星级酒店、旅行家会所都有双语员工。实施绿色旅游引导工程，在旅游景区、酒店、宾馆、客栈等各类生态旅游企业开展绿色发展示范。

牵头单位:市文体旅游广播电影电视局

责任单位:市发改委、市工商局、科技和信息化局、市财政局、市自然资源局、市林业和草原局、市交通运输局、市市场监督管理局、市生态环境局。

这是一个旅游发展因素升级项目。从旅游餐饮、旅游住宿、旅游购物休闲四个方面提升旅游要素供给和旅游消费水平。倡导绿色消费，鼓励和引导以牛羊肉、枸杞、藜麦等当地时令产品为主要食材，发展地方特色美食，重点加强绿色酒店的认证和管理，逐步在重点生态旅游景区推广绿色酒店。鼓励发展主题酒店、度假酒店、生态农庄等多旅游住宿业态。，以各景区特色为基调，开发特色民宿、野奢营地接待，让游客体验当地民族风情，亲近自然和当地文化。强调文化旅游消费的高品质，整合生态元素，引导广达滨江新城发展“昆仑天街”、方程式赛车城、儿童公园等特色娱乐休闲项目。开发盐制品、昆仑玉、枸杞、民族工艺品、保健品等特色化、系列化、品牌化的生态旅游商品和纪念品。，支持非物质文化遗产传承人和民间手工艺人携带技艺和产品进入文化旅游景区展示销售。大力推动生态旅游与相关产业融合发展，催生旅游新业态、新产品。

牵头单位:市文体旅游广播电影电视局

职责:东城区管委会、西城区管委会、市发改委、市财政局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市工商局、科技和信息化局、市农牧和乡村振兴局。

就是农村旅游振兴升级工程。注重生态旅游在脱贫攻坚中的引领作用，依托农村旅游工程富民，建设具有文化印记、地域特色、民族特色的特色文化小镇和农村旅游示范点，如长江源生态小镇、察尔汗吕雯杨康镇、郭勒木德镇民族小镇、金鱼湖民族风情园、乌图美仁乡新能源小镇等，大力发展农(牧)乐、果蔬采摘、农耕体验、农耕节庆。符合指导条件的农村旅游村申报国家和省级旅游重点村，支持农村旅游重点村建设道路、步行道、停车场、厕所、农副产品销售中心、供水供电设施、垃圾污水处理设施、消防设施和环境整治。

牵头单位:市文体旅游广播电影电视局

职责:东城区管委会、西城区管委会、市发改委、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市财政局、市交通运输局、市林业和草原局、市农牧和乡村振兴局、市生态环境局、消防救援支队、国网青海省电力公司格尔木供电公司、市自来水有限公司、中国电信股份有限公司格尔木分公司、中国移动通信集团青海有限公司格尔木分公司、中国

第七，营销推广和推广项目。以生态文化的培育为生态省的灵魂，以昆仑文化为核心IP，初步构建了集形象、产品、场景、路线、商品、节庆于一体的产业IP生态矩阵。组织好格尔木昆仑文化旅游节、FCRS方程式赛车、格尔木环湖赛、珠峰攀登节、节点星球戈壁嘉年华等重点节庆活动，充分发挥集聚效应、传播效应和带动效应，促进文化旅游的融合发展，吸引商业团体、新闻媒体和旅游团体，拓宽宣传渠道，提升国际影响力。积极参加文化旅游推介会、博览会、旅博会等。在省内外，扩大“格尔木高原梦盐湖城，宗珊水源地”的知名度和影响力。利用互联网、大数据、新媒体、短视频等新平台，实施旅游精准营销。加强在机场、车站等交通站点和户外广告牌的旅游宣传，不断扩大格尔木生态旅游宣传覆盖面，提高格尔木知名度。

牵头单位:市委宣传部，市文体旅游广播电影电视局

职责:东城区管委会、西城区管委会、市工信局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农牧振兴局、市市场监督管理局、市财经媒体中心、西部机场集团青海机场有限公司格尔木机场分公司、中国电信股份有限公司格尔木分公司、中国移动通信集团青海有限公司格尔木分公司、中国联通网络通信有限公司格尔木分公司。

八是人才队伍培养提升工程。培养生态旅游研究、历史文化保护、环保技术应用、生态资源管理、国际水平导释等方面的人才，探索产、学、研、用相结合的用人机制，鼓励经营主体通过兼职、短期聘用、技术入股、人才租赁等方式聘用国内外各类技术和管理人员。发展上路、骑自行车、徒步、登山等旅游社团，组建户外社团管理机构，形成主题旅游小组。与省内知名旅游院校合作培养高素质旅游人才，建立导游资源库和在线反馈平台，加强对导游的监督管理。在旅游淡季，定期对旅行俱乐部的管理人员和导游进行培训，增加高质量的高中级导游数量。建立生态旅游志愿者队伍，开展“人人都是生态文明建设者”“人人都是生态旅游大使”等志愿服务活动，推动生态旅游健康稳步发展。

牵头单位:市文体旅游广电局外事科、市政府办公室

职责:共青团格尔木市委、民政局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局、市生态环境局。

(5)形成三条精品城际生态旅游线。

依托品牌生态旅游景区和主要交通干线，加快对内沟通和对外沟通，串联旅游节点，点连线，形成廊道。在现有八条精品旅游线路的基础上，形成两条城际旅游地标线路和一条昆仑山上路之旅生态旅游环线。(具体电路图附后)。同时，积极融入海西柴达木旅游环线和全省昆仑之巅大环线。将我市重点景区纳入省州旅游环线，形成资源共享、优势互补，不断拓展客源市场，增加游客数量，延长游客停留时间。围绕精品生态旅游线，统一布局沿线生态旅游公共服务设施，在品牌培育、宣传推广、人才培养等方面加强合作。，从而实现优势互补、互利共赢，促进与文化旅游和农村旅游的融合，形成特色鲜明的生态旅游线路品牌，打造旅游消费新热点，增强对沿线地区的辐射带动效应。

牵头单位:市委宣传部，文体旅游广播电影电视局

职责:东城区管委会、西城区管委会、市工信局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农牧振兴局、通信建设办公室、中国移动通信集团青海有限公司格尔木分公司、中国电信股份有限公司格尔木分公司、中国联通网络通信有限公司格尔木分公司、中国铁塔股份有限公司格尔木分公司。

三。组织结构

从全市文化旅游融合发展战略的全局和高度出发，加强组织领导，成立由市委、市政府主要领导任组长的工作领导小组，负责指导和协调创建工作。具体安排如下:

组长:王山泉州委常委、市委书记。

冉庆:市委副书记、市长

副组长:市委常委、宣传部部长张炬。

李毓芳:市政府副市长

成员单位:市人民政府办公室、市委宣传部、共青团格尔木市委、文联、东城区管委会、西城区管委会、察尔汗管委会、市发改委、市工信局、民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、 市农牧振兴局、市文体旅游广电局、市林业草原局、市市场监管局、市综合执法局、市生态环境局、通信建设办、消防救援支队、市媒体中心、西部机场集团青海机场有限公司西部机场集团青海机场有限公司格尔木机场分公司、国网青海省电力公司格尔木供电公司、 市自来水有限公司、中国移动通信集团青海有限公司格尔木分公司、中国电信股份有限公司格尔木分公司、中国联通网络通信有限公司格尔木分公司、中国铁塔股份有限公司格尔木分公司等相关单位负责同志。

领导小组办公室设在市文体旅游广电局，主要负责同志为办公室主任，负责协调各成员单位共同推进工作。

四。保障措施

(一)提高思想认识。作为市委、市政府的重点项目，全面融入国际生态旅游目的地已列入该市“十四五”规划。各部门、各单位要牢固树立大局意识，推进各部门分工协作和信息共享，坚决服从领导小组的统一指挥，进一步加强协调，密切配合，齐抓共管，形成推动文化旅游发展的合力。

(2)加强政策支持。推动落实产业投资、环境保护、就业服务、区域合作等政策，构建更加高效的政策供给体系。落实土地支持政策，确保生态旅游项目用地。围绕发展资金不足的瓶颈，建立财政、基金、银行、社会等多元投入的“文体旅游广电”融资机制，引导募集社会资金投入文化旅游重点项目建设。推进生态旅游法治建设，完善旅游奖励政策。

(3)优化营商环境。依托政策、资源优势和民营经济特点，制定招商重点，深化招商措施，多渠道宣传推介文化旅游资源，建立市场准入“绿色通道”，积极引进旅游项目，参与景区开发建设。我们将平等保护国有、民营和外资企业的产权和自主经营权，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

(4)严格全面监管。加强旅游市场综合监管，强化旅游生态市场安全管理，规范旅游生态市场行为，提高景区服务质量，保护游客和旅游企业合法权益，坚决防范和打击强买强卖、欺客宰客、无序开发、破坏生态等现象，构建和规范旅游生态市场良好市场秩序，促进旅游生态产业健康有序发展。

格尔木文化大队

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