荒滩上崛起的美丽乡村-------青海旅游重点村卓扎滩村

卓扎滩村是当地一个远郊村，过去的村集体经济收入除了少部分的集体土地租赁收入外，绝大多数经济收入来自采砂场。但是，采砂场不仅严重破坏了植被水土、导致河床下降，对当地的自然生态环境也造成了不少破坏，后砂石场被当地政府关停。

发展历程

卓扎滩村幸福院是2016年建成的，当时村政府申请了70万元政府项目投资，再加上村集体的100万元，建成了幸福院。幸福院里有健身器械、亭台廊道，一座二层小楼上有男女分开的卧室，以及按摩室、理发室、休息室、健身房等功能室，床铺、电器、桌椅箱柜到文娱用品、取暖消暑等配备一应俱全。65岁以上的老人都可以来此免费吃午饭，遇上年节还一起演节目、扭秧歌，非常欢乐。

卓扎滩村以“村级主办、政府支持、社会参与、协会组织、自主互助”为原则，在村中建起的“幸福院”，让农村留守老人、空巢老人在村里实现了抱团养老。“全村65岁以上的老人有111位，平时在村里的有70多人，自幸福院成立以来，村上组建了老年舞蹈队，已经连续两年参加了互助县的网络春晚。

卓扎滩村依山傍水、旅游资源丰富，所以从2018年开始，村两委将曾经采矿用地性质的110亩河滩地、49亩集体土地进行整合，发展乡村旅游产业。从破坏生态到保护生态，并且在保护生态的基础上发展乡村旅游业，这让村民们对今后的发展充满信心。

截至目前，卓扎滩原生态旅游景区已打造彩虹滑道、亲子乐园、迷幻魔洞等10个主要景区和旅游项目。

经营模式

卓扎滩原生态旅游景区采用了“政府＋村集体＋企业＋合作社＋村民＋新村民”的运营模式，激发村民的参与积极性，保持和维护村集体的主体作用，在鼓励村民入股的同时，广开财源，吸纳社会资本的有序输入。

现在有40位村民在景区工作，直接参与景区运营管理，2018年景区发放工资总额32万元。村民上岗无年龄限制，每年能享有约300元的工龄工资，逐年上涨至3000元封顶，退休后可由接班上岗的子女继续享受。如今，村里50—70岁的健康老人，都主动申请来景区工作。

村里这几年的变化不小，村“两委”积极探索发展之道，立足卓扎滩优美的自然风光和距县城近的区位优势，向乡村旅游业转型。如今，村里的河滩被改造成观光美景，路面铺就一新，各家的院墙重新整修粉刷成统一的色彩，整个村子焕然一新。

经验借鉴

曾经的砂石场也变成了卓扎滩原生态旅游景区。在景区建设中，村民既可以参与景区项目经营，开办农家乐，也可以参加公益性岗位，景区内的护林员、售票员、导游等多个岗位都由本村村民担任，很大程度上带动了当地就业。

汤俊，现任北京创行合一规划设计院执行院长

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